杭州临平家纺产品对外贸易预警点是浙江省一个重要的外贸预警点。由于家纺行业系浙江省乃至全国很多省份重要的支柱和传统行业,这个行业在国际贸易中的顺利开展对于保障我省经济的健康发展具有重要意义。因此,我预警点非常重视贸易预警工作的开展,不仅就日常的贸易预警积极开展工作,还与多家专业服务机构,如律师事务所、版权服务机构等进行紧密合作,确保为我省的家纺预警提供及时、高效、准确的预警信息。
背景:某公司向美国海关请求对“白色薄纱窗帘板(Sheer Window Curtain Panel White)” 的原产国进行裁定。该窗帘由100% 回收非纹理聚酯薄纱机织面料制成,尺寸60×84英寸,四边卷边,边缘衬里为 100% 回收聚酯平纹机织面料,有挂钩和鸡眼扣两种款式,零售以单品形式出售。其生产流程涉及中国和越南,在中国完成面料织造、漂白、染色及衬里制作后运往越南,在越南进行裁剪、缝制、整理、折叠、包装后出口美国。
裁定情况:CBP最终裁定本案窗帘的原产地为中国。CBP认定,在中国完成的织造和染色工序使窗帘面料获得了原产地属性,而越南的后续裁剪缝制并不足以根据美国《联邦法规》第19篇102部分第21条(19 CFR § 102.21)改变原产地。简单来说,中国是赋予该商品实质特征的主要生产地。CBP在裁定中明确了适用于此类纺织品的判定逻辑:对于像窗帘这类在一国织造布料、在另一国仅组装的产品,布料的制造国是原产地,除非另一国进行了法规要求的复杂整理工艺才能取代之。
分析与启示:此案凸显了美国原产地认定规则的复杂性和特殊性。除一般认定标准外,美国对部分商品,如纺织和服装产品、汽车、农产品和政府采购等均有单独的规定。此案需适用美国关于纺织和服装产品原产地的特殊规定。