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联合国采购具体指导原则

2016-06-07

联合国系统采购活动的目标是及时购得货物、服务和工程,同时体现如下指导原则:

促进联合国目标的实现

采购的最终目标是增加为该组织执行其命令、实现远景和目标的价值。其它的三条原则很大程度上有助实现这一总原则。但总原则还涵盖其它概念,如:
·严格按照财务法规执行采购流程,维护本组织良好形象和声誉;
·依照本组织执行命令中的详细规定,促进公共产品采购。

通过竞争做到公平、诚信、透明

公平透明竞争是联合国采购的核心。为保障竞争过程的顺利进行,必须防止勾结行为,并使所有潜在供应商都始终遵循的明晰合理的法规、法令和步骤的前提上建立竞争。采购过程应保证机构内外感兴趣的各方都确认这一过程是公平的。 透明制度有明晰的法规和机制来保证法规(即公正的规格、客观的评估标准、标准的寻价文件,以及提供给各方的相等信息,报价保密等)得到遵守。采购记录在适当时候开放以供审计员核查;未竞标成功的供应商可被告知其标书的优点和不足。透明制度保证了任何不公正或不平等行为都会在早期被发现,并发挥防患于未然的作用。进而保障了采购过程的诚信并避免本机构利益受损。

节约和效力

节约和效力指的是以合理的价格及时提供所需数量、质量的商品,以满足机构的需要。亦包括出于机构总预算的考虑,要保证采购过程的总花费最小化。节约原则保护着预算负责人的利益,而效力原则则保证了最终使用者的利益。

最高性价比

高性价比指:所选标书应是多方因素的最佳综合体。多方面因素包括合适的质量、使用周期内的费用及其它如社会、环境和满足最终使用者需求的战略目标等因素。高性价比是指参考详细招标文件的评估标准,选择投资回报率最高,但并非一定是初始报价最低的标书。