12月4日，欧盟理事会和欧洲议会，就《欧盟零毁林法案》（EUDR）的有针对性修订达成临时协议，以简化法规的实施流程，并推迟生效时间，为运营商、贸易商和监管机构留出充足准备时间。

在达成的协议中，双方表示，在推迟法规生效时间、取消欧盟委员会提议的大中型企业“宽限期”这两项议题上，欧盟理事会和欧洲议会的立场高度一致。

双方商定“将法规适用日期统一延至2026年12月30日，小微企业额外享有6个月缓冲期”。

此外，这两大欧洲机构称，计划推出更多简化措施，在秉持法规核心目标的前提下，降低相关主体的行政负担。

根据协议，提交法定尽职调查声明的义务与责任，将“完全由首次将产品投放市场的运营商承担”。

双方一致同意，“供应链下游仅首个运营商”负责收集并保存初始尽职调查声明的参考编号，且无需向下传递。

协议同时明确了小微企业初级运营商的简化申报规则。此类运营商仅需提交“一次性简化申报”，并获取申报识别码，该识别码即可满足产品溯源要求。

另需特别关注的是，欧盟委员会被要求在2026年4月30日前提交一份审查报告，内容包括：评估EUDR的行政负担，是否需要进一步“简化”，是否需要新的立法提案。

有行业评论人士称此为2026年4月“大审查”。即2026年将再次讨论是否继续简化甚至重写EUDR。这是未来两年供应链合规最大的不确定性。

专家分析认为，EUDR虽然延期，但趋势仍旧明确：欧盟不会放弃“零毁林”目标，只是在寻找一个政治上可接受、经济上可落地的实施路径。对此，企业应做好准备。

该临时协议尚需欧盟理事会与欧洲议会分别批准并正式通过后，方可生效。