欧洲太阳能制造初创企业Carbon因缺乏欧盟本土太阳能光伏制造所需的条件，已放弃在法国建设5GW组件制造工厂的计划。

这家法国公司四年前启动了该项目，旨在建设一座从硅锭到组件的垂直一体化工厂，并于2024年率先投产500MW试点产线。项目启动一年后，公司选定了建设地点，计划分别建设年产能5GW的电池工厂和3.5GW的组件工厂。

Carbon在LinkedIn上发布的一封信中指出，《净零工业法案》（NZIA)缺乏支持欧洲太阳能光伏价值链回流的政策力度。这家法国初创企业补充称，NZIA"仅限于供应链多元化，并未对欧洲本土生产给予任何优先待遇"。

雪上加霜的是，今年早些时候，欧盟委员会(EC)推出了《工业加速法案》(IAA)，提议将"欧盟制造"要求扩展至与欧盟签有自由贸易协定的国家，并将欧洲优先条款的引入推迟至2030年。

这可能包括土耳其、越南和印度等太阳能制造中心。这为这些国家向欧洲市场更便捷地供应组件打开了大门，尤其是越南和印度——前者已遭美国加征贸易关税，后者则已收到初步关税裁定。

欧盟本土光伏制造的政策不确定性    

"这些事态发展表明，各成员国在建立严格的欧洲光伏市场方面仍存在持续分歧，"Carbon 写道。这家法国制造商补充称，尽管立法进程仍在继续，但目前对于太阳能光伏制造市场的出现尚无任何明朗前景。该公司表示，没有明确保证相关立法能在近期促成一个"真正自主的市场"的建立。

在这种情况下，由于潜在市场前景有限，且欧洲与法国的承诺之间存在不确定性，Carbon表示无法在合理的时间框架内获得必要的融资来推动制造项目继续前进。

"由于缺乏足够明确的前景来投入所需的额外资源，我们因此决定终止该项目。这是一个艰难的选择，但在缺乏成功条件的情况下，这一选择不可避免，"Carbon写道。

Carbon的折戟凸显了欧洲新太阳能制造商在该地区建设产能的困难——欧洲仍然落后于美国和印度等主要市场。

欧洲太阳能制造委员会(ESMC)在评论Carbon的公告时，呼吁欧洲立法者"立即采取行动，营造一个让欧洲太阳能光伏产业蓬勃发展的环境，以造福欧洲公民和欧洲经济"。

然而，Carbon的公告与近期欧盟依据NZIA对荷兰初创企业Resilicon的支持形成了鲜明对比——Resilicon上月获得了在荷兰建设13GW多晶硅生产工厂的计划支持。该项目已被荷兰经济与气候部授予"净零战略项目"地位，据欧盟委员会称，获批项目将受益于简化审批、快速行政处理以及融资咨询等支持。

另一个持续推进的欧洲太阳能制造项目来自西班牙太阳能硅片制造商 Sunwafe，该公司近期任命了CEO，并在西班牙北部选定了建设地点，计划打造一座年产能20GW的大规模硅片工厂。